渭南市市區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟和商貿(mào)中心，規(guī)劃市區(qū)面積為135平方公里，歷經(jīng)多年的建設，目前建成區(qū)面積已達32.6平方公里，擁有33.5萬人口，城市工業(yè)年產(chǎn)值約50多億元，餐飲服務業(yè)年產(chǎn)值20多億元。在城市建設和發(fā)展中，水資源問題已成為制約城市發(fā)展的瓶頸問題。因此，按照創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市建設標準要求，政府應將水源不受污染與城市污水資源化再生利用列入日常工作的議事日程。

　　渭南市市區(qū)年降水量形成的地表徑流量不足10毫米，當?shù)?00米深度以內(nèi)的地下水總補給量僅有5219.94萬立方米/年（14.29萬噸/日），人均水資源占有量只有160立方米/年，分別為全省人均水平的1/8和全國人均水平的1/14。

　　通過箭峪水庫、尤河水庫、澗峪水庫的城市應急供水，以及城市地下水，年供水量為6785.35萬立方米（18.59萬噸/日）。其中地下水為4891萬立方米（13.4萬噸/日），地表水為1894.35萬立方米（5.19萬噸/日）。人均年供水量為214立方米，均遠低于全省和全國平均水平。

　　由于城市范圍長期以來遭受紡織、化工、造紙、機械加工、醫(yī)院等工業(yè)廢水和城市生活污水的無序亂排，以及工業(yè)廢渣和生活垃圾的亂堆雨淋，致使市區(qū)30米深度內(nèi)的淺層地下水質(zhì)基本不能進行生活飲用，造成當?shù)厮�資源污染性缺水問題。

　　原本可供傍河開采利用的渭河干流水源，每年要接納陜西境內(nèi)78%%的工業(yè)廢水和86%%的生活污水，致使渭河除汛期外，幾乎常年處于喪失自凈能力狀態(tài)，水質(zhì)處于五類或超五類，直接影響城市傍河水源地的取水。

　　城市市區(qū)地下水水中的鐵、錳含量普遍超標0.1~9.4倍，根據(jù)北水廠傍河取水最新水源勘探水質(zhì)化驗資料顯示，鐵、錳含量分別超標1~2倍和5~8倍，形成水環(huán)境性缺水問題。

　　城市污水資源化潛力挖掘不夠。根據(jù)渭南城市現(xiàn)狀年供水量測算，每年城市可產(chǎn)生的污水量約為5496.09萬立方米（15.06萬噸/日），如果通過城市污水處理廠的達標處理，可有效減輕城市淡水資源開采利用與供需壓力。

　　污水資源化利用設施系統(tǒng)建設滯后。一方面是排水管網(wǎng)系統(tǒng)滯后：市區(qū)目前建成排水系統(tǒng)管道總長僅有75公里，其中雨污合流管道占到63%%左右，其中樂天大街以北尚未形成排水系統(tǒng)，高新區(qū)兩個排水系統(tǒng)既雨污合流，且又沒有任何處理措施直接排入渭河。另一方面是污水處理主體工程滯后：目前僅有城市東區(qū)建成日處理能力為6萬噸的污水處理廠一期工程，在建日產(chǎn)水能力為4萬噸的中水利用工程一處，但因資金投入等原因也一直沒有能全面建成和投入運營。

　　渭南城市污水資源化程度的提高，可最大限度地減輕城市淡水資源的開采壓力，還可減低渭河的納污壓力，避免城市有限的地下水源遭污染，并為建設“東湖西�！碧峁┬碌乃�源，增大城市水面與綠化程度，提高城市品位和推進創(chuàng)建文明、衛(wèi)生的新渭南有著一個不可忽視的重要作用。為此提出以下建議：

　　建議把渭南城市污水處理達標回用與中水利用納入城市供水管理范疇，并由市人民政府盡快出臺“渭南市水資源管理辦法”和“渭南市城市供（用）水管理辦法”，以使目前的城市水資源管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

　　實現(xiàn)渭南城市超標污水不再外排，增大當?shù)卦偕�水的利用率，加大國家、省�?nèi)資金投入與地方資金籌措的力度，在盡快建成城市東區(qū)日產(chǎn)水量4萬噸中水利用工程的同時，力爭按規(guī)劃在“十一五”期間實施動工建設城市東區(qū)日處理能力4萬噸污水處理二期工程、城市西區(qū)日處理能力3萬噸污水處理廠和日產(chǎn)水量1萬噸中水利用工程。

　　為凈化城市水資源環(huán)境，增進城市污水資源化程度，提高渭南城市品位，應實行城市廢污水全面收集、統(tǒng)一達標處理。建議市政府，積極實施城市新建排水系統(tǒng)雨、污分流，并對原建合流制管網(wǎng)按照先主后次，逐步改造，使之成為雨、污分流排水系統(tǒng)，只有這樣才能有利于污水歸集處理，并減少雨、污合流而增大污水處理運營費用，保證處理后的出廠水質(zhì)的穩(wěn)定性。

　　為確保渭南城市污水資源化工作順利進行及污水處理回用與中水利用設施正常運營，建議市政府相關部門要在認真調(diào)研的基礎上，結合渭南城市近期規(guī)劃，選準較為穩(wěn)定的污水處理回用與中水利用的用水戶，進而有目的的規(guī)劃建設污水資源化供水管線，以減少或避免不必要的管道敷設與管道改線形成的資金浪費。

　　建議市政府參照相關政策規(guī)定，給予城市污水處理回用與中水利用以資金保障，確保污水資源化設施正常運營。

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